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防偽技術產品管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了加強防偽技術產品的管理,預防和打擊假冒違法活動,維護市場經濟秩序,保護產品生產者、銷售者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國產品質量法》和《中華人民共和國標準化法》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱防偽技術是指用于識別真偽、防止假冒的技術。所指防偽技術產品包括:以防偽為基本功能的產品;在產品的加工制造過程中使用了防偽技術,具有防偽功能的產品。

第三條 國家鼓勵防偽技術的研究、開發,加強對防偽技術產品生產和使用環節的監督管理,引導企業自愿采用防偽技術產品。

第四條 國家技術監督局負責對防偽技術產品實施統一管理。主要工作職責是:(一)負責制定管理防偽技術產品的規章和規范性文件;(二)歸口管理防偽技術的評審工作;(三)組織制定防偽技術產品標準,組織開展防偽標準化工作;(四)組織防偽技術產品質量的監督檢查;(五)建立防偽技術產品使用者檔案,定期向社會公布;(六)進行防偽技術及設備引進的審查;(七)其他防偽技術產品管理的組織協調工作。

第五條 各省、自治區、直轄市技術監督部門,負責本行政區域內防偽技術產品的管理工作,并履行以下職責:(一)組織對本行政區域內防偽技術產品的生產者和使用者進行監督管理;(二)負責辦理本地區防偽技術產品使用者的備案手續,并定期向國家技術監督局報送防偽技術產品使用者名錄;(三)國家技術監督局委托的其它有關防偽技術產品管理工作。

第二章 防偽技術

第六條 國家對防偽技術實行評審制度。防偽技術的評審,由國家技術監督局委托社會中介機構組織防偽技術專家評審委員會進行。

第七條 防偽技術持有者根據自愿申請的原則,向國家技術監督局提出申請,填寫《防偽技術評審申請表》,并附有關文件、技術資料。包括:(一)持有者的有效身份證明或者營業執照副本;(二)持有者對該技術的所有權或者使用權證明;(三)其它有關技術資料。

第八條 國家技術監督局委托有關社會中介機構對防偽技術持有者提供的文件和有關技術資料的合法性、有效性進行初審。初審工作應當在自接到委托之日起30天內完成。

第九條 初審通過的,由國家技術監督局作出受理決定,向申請者發出《受理通知書》,并委托社會中介機構組織防偽技術專家評審委員會進行評審;初審不合格的,書面答復申請人,并說明理由。

第十條 防偽技術專家評審委員會對防偽技術進行評審,提出評審意見,并報國家技術監督局審定。

第十一條 國家技術監督局對評審意見進行審定。審定合格的,頒發《防偽技術評審證書》。審定不合格的,說明理由,退回組織評審單位。

第十二條 《防偽技術評審證書》有效期為2到3年。證書到期,持有者可以向國家技術監督局申請審核。逾期不申請審核的,注銷《防偽技術評審證書》。

第十三條 《防偽技術評審證書》的持有者,應當保守防偽技術秘密。在進行技術轉讓時,必須事先報請國家技術監督局批準;未經批準的,不得擅自轉讓,不得隨意擴散。

第十四條 從事防偽技術評審的專家及有關人員應當保守防偽技術秘密。

第三章 防偽技術產品的生產和使用

第十五條 防偽技術產品生產者的義務:(一)必須保證產品符合相應標準或者合同規定的要求;(二)必須保證防偽技術的可靠性和供貨的唯一性;(三)必須保守防偽技術的秘密,防止泄密和技術擴散;(四)必須保證不為第一委托者以外的其他委托單位或者個人生產相同或者近似的防偽技術產品;(五)不得生產或者接受用戶委托生產假冒的防偽標識;(六)必須查驗委托方提供的證明材料;(七)接受防偽技術產品管理部門的業務指導和監督管理。

第十六條 生產者在承接防偽技術產品生產任務時,委托方應當提供的有關證明材料包括:(一)企業營業執照副本,或者有關證明材料;(二)使用防偽標識產品的名稱、型號以及質量檢驗機構對該產品的檢驗合格報告;(三)印制商標應當出具商標持有證明;(四)外國人或者外國企業委托時,還應當出示其所屬國或地區的合法營業證明或者身份證明。

第十七條 使用獲得《防偽技術評審證書》的防偽技術產品的使用者,應當到當地省級技術監督部門辦理備案手續。備案內容除了包括第十六條各款內容外,還應當包括所采用防偽標志的圖樣以及可公開的、用于用戶和消費者識別的防偽特征。

第十八條 使用防偽技術的產品必須是合格產品。第十九條 使用防偽技術產品,應當專項專用,不得擅自擴大使用范圍或者自行更換。

第二十條 停止使用或者更換、擴大防偽技術產品的使用范圍,應當到當地省級技術監督部門辦理停用或者新的備案手續。

第四章 監督和管理

第二十一條 國家對防偽技術產品實施監督檢查制度。防偽技術產品質量的監督檢查工作,由各級技術監督部門根據國家的有關規定,組織和實施。

第二十二條 國家根據需要,對部分防偽技術產品實行生產許可證制度。實施生產許可證的產品目錄,由國家技術監督局制定。

第二十三條 國家對防偽技術產品的使用實行備案公告制度。對經過備案的防偽技術產品的使用者,由國家技術監督局定期發布公告。

第二十四條 各級技術監督部門要依據公告對防偽技術產品的使用進行監督。對冒用防偽標識的假冒產品,依據《產品質量法》等法律法規從嚴查處,并依法追究該假冒防偽標識生產者的責任。

第二十五條 《防偽技術評審證書》的持有者未經允許私自轉讓防偽技術成果,造成技術擴散的,由縣級以上技術監督部門責令其改正;造成嚴重后果的,由國家技術監督局收回評審證書。

第二十六條 防偽技術產品生產者,有下列行為之一的,由縣級以上技術監督部門依法查處;情節嚴重的,予以通報,并承擔相應民事責任:(一)產品質量不合格的;(二)生產假冒防偽標識的;(三)造成防偽技術泄密和擴散,使用戶和消費者蒙受損失的;(四)接受用戶委托生產防偽技術產品,而不按規定查驗委托方提供證明材料的;(五)為第一委托者以外的其他委托單位或者個人生產相同或者近擬的防偽技術產品的。

第二十七條 履行了備案手續的防偽技術產品的使用者,有下列行為之一的,由縣級以上技術監督部門責令改正;情節嚴重的,取消備案資格,并予以通告:(一)停止使用或者更換、擴大防偽技術產品的使用范圍,不辦理停用或者新的備案手續的;(二)采用防偽技術的產品不符合質量標準,被質量監督管理部門判定為不合格的

第二十八條 從事防偽技術評審的專家泄露技術秘密的,取消評審資格,并視情節輕重予以通報批評。從事防偽技術產品管理的國家工作人員濫用職權、以權謀私以及泄露防偽技術機密,造成嚴重后果的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十九條 對涉及人民幣、有價證券以及國家法律、法規有特殊規定的防偽技術及產品,應當同時遵守有關法律、法規的規定。

第三十條 本辦法由國家技術監督局負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

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